发改委将加快推进行政审批价格改革等方面改

2019年06月07日 来源:
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新华北京11月19日电(江国成)国家发展和改革委员会主任在此间接受新华社采访时表示,作为调控和经济综合部门,发改委将全面贯彻落实中央决策部署,加快推进各项配套改革。重点推进行政审批、投资体制、宏观调控、价格改革等方面的改革。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:到2020年,要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,使各方面制度更加成熟更加定型。要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

徐绍史表示,把市场在资源配置中的作用从“基础性”改为“决定性”,虽然只是两个字的差别,但这是《决定》的亮点和重大理论创新,是思想解放的重大突破,也是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针,与建立社会主义市场经济体制改革目标一样,将对中国的发展产生积极而深远的影响。

“这可以从三个方面来理解:市场作用不仅是“量”的加强,更是“质”的提升;市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用;“两个作用”有机统一、缺一不可。”徐绍史说。

徐绍史指出,《决定》就推进经济体制改革提出了多项重大任务。发改委将加快推进各项配套改革。重点推进行政审批、投资体制、宏观调控、价格改革等方面的改革。

首先是深化行政审批制度改革。国务院有关部门今年已取消和下放334项行政审批事项,其中,发改委取消和下放了44项。下一步,发改委将根据形势发展再取消和下放一批。总的考虑是:坚持正确处理政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系,限度减少对微观事务的管理,对于市场机制能有效调节、企业能自主决定、行业组织能自律管理的经济活动,一律取消审批,让市场优胜劣汰,由企业自负盈亏;对确需保留的行政审批事项,要规范管理、提高效率;对于直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的事项,坚决下放地方和基层管理。

第二是深化投资体制改革。发改委已完成了《政府核准的投资项目目录(2013年本)》的修订工作,按计划2015年还将再次修订。同时,正在抓紧修订企业投资项目核准管理办法和备案制指导意见,进一步确立企业的投资主体地位。

下一步,重点抓好两方面工作,在面上推进投资体制改革,进一步激活民间投资的活力。

第三是完善主要由市场决定价格的机制。将进一步缩小政府定价范围,减少政府定价项目,放开竞争性环节价格,将政府定价的商品和服务限定在重要公用事业、公益性服务、络型自然垄断环节,同时加快健全科学合理的价格调控体系和公开透明的价格监管制度。

第四是健全宏观调控体系。

(新华)

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